L'esenzione fiscale è lasciata, contromisure a favore del congedo della classe media
Cosa viene fornito dall'emendamento presentato alla Camera dalla direzione del Ministero delle Finanze
Venerdì, 07 giugno 2019 09:36
Di George Palaitsakis
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Non solo le disposizioni che prevedono un taglio della soglia del reddito esentasse per gli agricoltori occupati, pensionati e occupazionali, ma anche le "contromisure" fiscali che riducono l'aliquota minima dell'imposta sul reddito delle persone fisiche dal 22% a 20%, abolizione del tributo speciale di solidarietà per un reddito annuo fino a 30.000 euro, riduzione del contributo di solidarietà per redditi superiori a 30.000 euro e un'ulteriore riduzione di ENFIA al 30% nel 2020, il governo ha dovuto procedere.
Ciò sarebbe dovuto al fatto che avrebbe dovuto legiferare per un onere di bilancio straordinario sul bilancio statale del 2020 con una somma di 3,374 miliardi di EUR, di cui 1,92 miliardi di EUR sarebbero stati imprevisti una perdita di entrate derivante dalla mancata applicazione della riduzione delle imposte e di 1,4454 miliardi di euro rappresenterebbe una perdita aggiuntiva di entrate derivante dall'applicazione di contromisure. Per l'anno 2021 e gli anni seguenti, si verificherebbe un onere di bilancio annuale superiore a 3,8 miliardi di EUR.
La leadership del Tesoro ha presentato un emendamento al Parlamento con il quale sono stati aboliti:
a) la disposizione dell'articolo 10 della legge 4472/2017, che prevedeva che dal 1 ° gennaio al 2020 la detrazione annuale dell'imposta sul reddito sarebbe stata ridotta di 650 EUR come segue:
- da 1.900 a 1.250 euro per ogni occupato, in pensione e occupazione principale di un agricoltore senza figli a carico
- da 1.950 a 1.300 euro per ogni contribuente delle categorie sopra indicate con un figlio a carico
- da 2.000 a 1.350 euro per ogni contribuente delle categorie sopra citate con due figli a carico
- da 2.100 a 1.450 euro per ogni contribuente delle categorie sopra indicate con tre o più figli a carico.
b) la disposizione dell'art. 12 della legge 4472/2017, secondo la quale l'aliquota d'imposta applicata sui redditi fino a 20.000 euro sarebbe ridotta dal 22% al 20%, a partire da 1-12020.
c) la disposizione dell'articolo 13 della legge 4472/2017, secondo la quale lo speciale contributo di solidarietà sarebbe abolito dal 1 ° gennaio al 2020 per i redditi annuali da 12.000,01 a 30.000 euro e sarebbe significativamente ridotto per i redditi annui sopra i 30.000 euro.
La combinazione delle tre disposizioni di cui sopra, se applicata dal 2020, avrebbe le seguenti conseguenze:
- La soglia del reddito esentasse per gli agricoltori salariati, pensionati e professionisti sarebbe ridotta da EUR 8.636.36-9.545,45 a EUR 6.250-7.250 e aumenterebbe a EUR 470 l'onere fiscale annuale per oltre 3.000.000 di agricoltori stipendiati, pensionati e di occupazione principale che mostrano redditi annui dell'ufficio delle imposte fino a 21.500 euro.
- Per gli agricoltori occupati, pensionati e professionisti con redditi annui superiori a 21.500 euro, le riduzioni delle aliquote d'imposta annuali (imposte sul reddito + contributo speciale di solidarietà) sarebbero sostenute da 26 a 1.501 euro. Per queste categorie di contribuenti, i benefici dell'abolizione o della riduzione del contributo speciale di solidarietà sarebbero molto maggiori degli oneri che deriverebbero dalla riduzione dei dazi doganali.
In effetti, attuando queste misure, i redditi a basso reddito sarebbero svantaggiati e andrebbero a beneficio dei percettori di reddito medio, la cosiddetta "classe media".
Non riuscendo ad attuare le disposizioni di cui sopra, ora legiferate dal governo, più di 3.000.000 di salariati, agricoltori in pensione e occupazione principale con un reddito imponibile annuo fino a 21.500 euro alla fine sfuggiranno al pagamento di tasse aggiuntive. D'altra parte, con l'abolizione delle "contromisure" fiscali, che - come abbiamo detto sopra - prevedono una riduzione dell'aliquota minima dal 22% al 20%, l'abolizione del tributo speciale di solidarietà per i redditi fino a 30.000 euro e una riduzione per i redditi superiori a 30.000 più di 1.000.000 di salariati, pensionati e principali agricoltori con un reddito annuo superiore a 21.500 euro, appartenenti alla "classe media", dovrebbero soffrire.
Ridurre gli EFFETTI
Oltre all'abolizione delle disposizioni di cui sopra, l'emendamento presentato dal Dipartimento del Tesoro del Ministero delle Finanze stabilisce inoltre che né la disposizione dell'articolo 11 della legge 4472/2017, che prevede una riduzione del 30% l'importo della tassa non superava 700 EUR, a condizione che l'importo della riduzione non potesse essere superiore a 70 EUR. Per i contribuenti che hanno già diritto allo sconto del 50% a causa del basso reddito, il limite dell'importo di ENFIA fino al quale questo sconto aggiuntivo sarebbe dato sarebbe di 1.400 euro.
Secondo la relazione del Tesoro dello Stato, l'effetto di bilancio complessivo dell'applicazione delle disposizioni dell'emendamento sarà:
- perdita annua delle entrate di 466 milioni di euro per il 2020 (una perdita di 1,92 miliardi di euro dall'abolizione della detrazione fiscale e un aumento di 1,4454 miliardi di euro delle entrate derivanti dall'abolizione delle "contromisure" fiscali).
- perdita annua delle entrate di 239 milioni di euro nel 2021 e anni successivi (una perdita di 2.058 miliardi di euro dall'abolizione del taglio delle detrazioni fiscali e un aumento di 1,819 miliardi di euro delle entrate derivanti dall'abolizione delle "contromisure" fiscali).
In particolare:
a) L'abolizione della disposizione per ridurre la detrazione fiscale annuale degli agricoltori salariati, pensionati e professionisti di 650 euro causerà una perdita fiscale annuale di 1,92 miliardi di euro nel 2020 e di 2,058 miliardi di euro a partire dal 2021 e oltre.
b) L'abolizione della disposizione per ridurre l'aliquota minima dell'imposta sul reddito personale dal 22% al 20% per entrate annuali fino a € 20.000 comporterà un aumento annuale delle entrate di € 877 milioni nel 2020 e € 997 milioni nel 2021 e gli anni seguenti.
c) L'abolizione della disposizione per la non applicazione del prelievo speciale di solidarietà al reddito da € 12.000,01 a € 30.000 e la sua riduzione per entrate superiori a € 30.000 genereranno un aumento annuale dei ricavi di € 368 milioni nel 2020 e € 613 milioni dal 2021 e oltre.
d) L'abolizione della disposizione per la riduzione del 30% del GNF dei debiti fino a 700 euro causerà un aumento annuale delle entrate di 209 milioni di euro nel 2020 e in ciascuno degli anni successivi.
"About a Shadow Single"
"L'intero dibattito sull'abolizione e le contromisure passate insieme alle esentasse nel 2017 è un'ombra", dicono fonti del governo.
Secondo le stesse fonti, il regolamento sul taglio delle imposte è stato approvato nell'estate del 2017 a seguito di una richiesta del FMI, che ha ritenuto che il paese non potesse raggiungere gli obiettivi di surplus primario. La disposizione prevedeva inoltre contromisure specifiche a condizione che le previsioni del FMI non fossero confermate. Queste contromisure utilizzerebbero lo spazio fiscale che sarebbe creato riducendo il duty-free.
Lo spazio fiscale è completato dalla creazione di una graduale riduzione dell'imposta societaria dell'1% nel 2019 e la riduzione finale in tre anni sarà superiore a quella prevista dalla disposizione di contromisure e raggiungerà il 4% l'onere complessivo per le imprese passerà dal 29% nel 2018 al 25% nel 2022.
Inoltre, la riduzione dell'FMI del 30% per le piccole proprietà e del 10% su base modale è già in vigore dal 2019, mentre è prevista un'ulteriore riduzione per il 2020.
Allo stesso tempo, il Primo Ministro ha annunciato prima delle elezioni europee l'azzeramento del contributo di solidarietà per i redditi fino a 20.000 euro e una riduzione del reddito per i redditi da 20.000 euro in poi, dal 1 ° gennaio 2019 il sussidio per l'affitto, la riduzione dei contributi assicurativi per l'auto- , l'abolizione della tassa agricola per gli agricoltori cooperativi, la riduzione degli utili distribuiti, la valorizzazione dell'istruzione speciale e l'assistenza nella casa con il reclutamento di personale permanente.