La "linea" dei creditori per le pensioni: parliamone
Lasciano spazio all'interpretazione dell'accordo: Linea rossa gli obiettivi di bilancio, paesaggio nuvoloso nel tratto strutturale
Venerdì 14 settembre 2018 08:32
Di Vasilis Kostoula
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Oltre alla flessibilità tradizionalmente manifestata dalla Commissione, secondo l'esclusiva "N" informazione,
il nocciolo duro dei creditori lascia spazio per l'interpretazione per la prima volta nella necessità di attuare fedelmente i tagli votati alle pensioni, traducendo lo stato del periodo post-programmazione in finestra aperta per interventi.
In particolare,
i creditori stanno discutendo apertamente le modifiche teoriche al momento del contratto di previdenza. In questo contesto, stabiliscono gli obiettivi per gli avanzi primari come richiesto, cercano garanzie per evitare proiezioni sui tassi di crescita e mantengono i loro documenti saldamente chiusi riguardo al peso che danno alla parte strutturale della misura. L'evoluzione è di particolare interesse, in quanto altrimenti i creditori stanno rivedendo la necessità di irreversibilità delle riforme.
L'esito finale delle misure inizialmente concordate nel regime pensionistico delineerà di fatto le maggiori possibilità di negoziazione nella fase di supervisione rafforzata, che non era stata finora applicata in un altro paese della zona euro.
Catalizzatore per gli sviluppi ancora una volta l'asse della Germania - Fondo monetario internazionale. I due modi per i tagli sullo sfondo delle elezioni e la congiuntura nella zona euro. Il ruolo e come funziona il buffer di cassa.
Collocamento dei creditori nelle consultazioni
La prima domanda sollevata sulla questione delle pensioni è se esiste una possibilità tecnica, basata sul quadro dell'accordo, di non applicare il taglio, poiché si tratta di un voto, sia finanziario che strutturale, che è stato concordato di attuare in modo permanente e su base annuale. La risposta inizia a suscitare molto interesse.
Nonostante le istituzioni inviino e-mail successive sul rispetto delle riforme concordate e irreversibili nel periodo successivo alla fine del programma, secondo le informazioni di N-secure,
il nocciolo duro dei creditori dà la libertà di discutere qualsiasi cambio in base all'entità dei tagli, in determinate condizioni, che, tuttavia, possono anche essere interpretati in una direzione o nell'altra.
In particolare, la posizione delle istituzioni nelle consultazioni con il governo greco in questa fase può essere sintetizzata come segue: la
Grecia è impegnata a mantenere un avanzo primario del 3,5% del PIL entro il 2022 e circa il 2% del PIL nei prossimi anni . Nel 2017, le autorità greche hanno approvato il pacchetto di bilancio per il periodo successivo al programma, che comprendeva i tagli alle pensioni nel 2019. Lo scorso giugno il governo ha ribadito il proprio impegno a rispettare le riforme concordate nell'ambito del terzo programma. Tuttavia, nel contesto di una vigilanza rafforzata, è possibile discutere di misure politiche e persino tagli delle pensioni. condizione? Se il governo sceglie eventuali cambiamenti, dovrebbe garantire che non vi siano divergenze rispetto all'obiettivo fiscale, che le riforme non siano compromesse e che le dinamiche di sviluppo non siano indebolite. In effetti, le istituzioni definiscono gli obiettivi di bilancio come una linea rossa e, allo stesso tempo, mantengono il panorama torbido per quanto riguarda l'aspetto strutturale della riforma.
Dato che la questione viene ora discussa dalle istituzioni, la questione è se il
FMI insisterà sulla sua posizione inequivocabile aggiornata a favore dell'attuazione della misura e, in secondo luogo, se sarà allineata con il suo atteggiamento finale a Berlino. Il Fondo, tuttavia, in questa fase detiene una radio silenziosa. Per quanto riguarda la
Germania, le fonti ricordano che la commissione di bilancio tedesca per i bilanci dovrebbe adottare le prossime misure per alleviare il debito greco, con ciò che implica per eventuali sconti sulle riforme che il governo greco dovrebbe attuare. Tuttavia, non nascondono che "è ancora troppo presto" per il nucleo delle consultazioni. Vale la pena notare che non si prevedono sostanziali progressi in materia di pensioni prima della
riunione dell'Eurogruppo a novembre.
I due percorsi per i loro tagli e materiali
Se le istituzioni concordano una revisione del regolamento pensionistico già adottato - dall'abolizione o posticipazione a tagli o tagli di taglio - in un anno pre-elettorale per la Grecia, ci sono due letture. Uno è abbastanza audace, toccante analisi anche su scambi politici tra governo ed europei in altre aree, come Macedone e rifugiati. L'altro è più gestibile e strettamente correlato alla congiuntura politica ed economica, sulla base del fatto che l'Eurozona vuole mantenere la questione greca in toni molto bassi, dopo 8 anni di programmi successivi e procedure dolorose all'interno dei parlamenti europei, e per un periodo grandi sfide - Brexit,
Italia, Trab - sulla governance dell'Unione europea. Quindi, se il governo greco, come sembrano tutti, è determinato a ricorrere alle prossime elezioni senza i tagli pensionistici applicati, la questione è rovesciata: le istituzioni insisteranno? Il minimo è che misureranno i benefici e le perdite, in un momento in cui la Grecia vuole brillare attraverso la sua assenza dalle notizie internazionali.
Se, al contrario, le istituzioni insistono sull'attuazione del taglio della pensione come concordato, l'analisi è più semplice. L'Eurozona non vuole inviare ai mercati un messaggio di ribaltamento delle riforme in Grecia, con il tasso di 10 anni della Grecia ancora mantenuto a livelli di prestiti. Inoltre, il governo tedesco sta già affrontando pressioni interne, sociali e di opposizione, dal momento che l'alleviamento del debito greco continua a essere una questione tossica in Germania ed è ampiamente affrontato dalle riforme che la Grecia si è impegnata ad attuare nella direzione opposta.
Con quali istituzioni "detengono" il governo
Nel secondo scenario, sorge la domanda se e in che modo le istituzioni possono impedire anche un'azione unilaterale da parte del governo greco
. Il primo strumento per esercitare pressione sul periodo post-programmazione di vigilanza rafforzata è la prossima misura di riduzione del debito, a condizione che il governo si occupi di loro più che delle pensioni prima delle prossime elezioni, certamente no. Il secondo strumento di controllo istituzionale nelle scelte del governo è la riserva come cuscino di sicurezza per il regolare servizio del debito greco e la prevenzione di un evento di credito finché la Grecia non guadagna fiducia nel mercato e data la fine dei pacchetti di sostegno finanziario degli ultimi 8 anni . Tuttavia, nella misura in cui la necessità di attivare il buffer di liquidità, a condizione che il governo greco rimanga fuori dal mercato, sia giudicata dai susseguenti rimborsi del debito, non sono immediatamente convincenti sulla base della loro programmazione.
Come funzionerà il buffer di cassa
La riserva da 24 miliardi di euro - secondo il primo ministro Alexis Tsipras, che fa affidamento sulle stime positive dello staff economico sull'andamento del bilancio, arriva fino a 30 miliardi di euro - sarà usata strettamente come garanzia per il servizio del debito e non per altre spese della pubblica amministrazione. Ma il punto cruciale è che qualsiasi utilizzo del buffer di liquidità sarà deciso in collaborazione con le istituzioni e dopo che è stata valutata la disponibilità di risorse finanziarie alternative. Il meccanismo è soggetto al consenso e al monitoraggio dell'ESM, in consultazione con la Commissione europea e la Banca centrale europea.
Secondo N, il governo greco dovrebbe fornire "una giustificazione sufficiente" per l'uso richiesto dei fondi prima di trasferire i fondi richiesti dalla riserva di liquidità al conto separato in cui la Grecia mantiene i fondi per le sue esigenze di servizio. il suo debito.
Giocare con sfondo in pensione
Se un parametro è più stabile sulla questione delle pensioni e della vigilanza rafforzata, si tratta di incertezza e confusione che è diffusa ai pensionati. È indicativo che i pensionati non siano a conoscenza dei loro guadagni dal 1 ° gennaio 2019 appena tre mesi prima dell'attivazione dei regimi pensionistici.
Inoltre, il nuovo ritardo nello stabilire una regolarità nell'economia greca è un'ipotesi comune, poiché il governo e le istituzioni gestiscono un fronte aperto in un periodo pre-elettorale e con tassi superiori al 4% per la Grecia.
In ogni caso, il risultato finale della pensione determinerà di fatto il grado di elasticità della vigilanza rafforzata in seguito alla recente conclusione del programma, con ciò che significa per entrambe le parti al tavolo della consultazione.