Baldimir Dobrobowsky in "N": due prerequisiti per il salvataggio definitivo delle pensioni
Una cattiva banca nelle opzioni per NPLs - "Tangle" lo stato è in ritardo - Reclutamento al pubblico ma saggiamente
Giovedì 22 novembre 2018 08:12
UPD: 08:54
naftemporiki.gr
A Vassilis Kostoula
[email protected]
Una precondizione per l'abolizione definitiva del taglio pre-approvato è il "congelamento" delle pensioni entro il 2022, così come il consenso dei creditori al fine di non mettere a repentaglio le misure per alleviare il debito. In questo modo, in un'intervista esclusiva con la N, il vicepresidente della Commissione europea Valdis Dobrobowsky delinea il quadro entro il quale si terrà la riunione
dell'Eurogruppo il 3 dicembre.
Il sig. Dobrobowsky, commissario per l'euro e il dialogo sociale,
sottolinea in modo significativo che la Commissione non ha ricevuto alcuna informazione dalle autorità greche su alcun cambiamento nella radicata riduzione dell'IVA nel 2020, sottolineando le sue "scarse prestazioni" Il governo rimborserà i debiti in sospeso al settore privato e invia il messaggio che ogni assunzione nel settore pubblico dovrebbe essere controllata e non sfuggita ai parametri di riferimento internazionali.
Il vicepresidente della Commissione è del parere che
sarà di fatto graduale restituire la Grecia ai mercati, che Atene dovrà sottoporre a test con emissioni obbligazionarie durante il periodo di buffer di liquidità. La Commissione europea è chiaramente positiva sulla prospettiva di una banca cattiva per la gestione dei crediti in sofferenza. "Siamo nelle prime fasi" di discussioni con le autorità greche, nota l'onorevole Dobrobowsky.
Non si parla di cambiare gli obiettivi alle eccedenze primarie. Il problema nel lungo periodo è il contenimento degli investimenti pubblici. Al 13% del PIL entro il 2030, la spesa pubblica per le pensioni.Altre Grecia, altre
Italia. Tuttavia, è aperto a multe a Roma.
Come si evolve il periodo di post-programmazione per la Grecia? Vuoi distinguere alcune riforme che non vanno secondo le tue aspettative?
Prima di tutto, se guardi al periodo post-programma in Grecia, la crescita economica continua. Durante il programma, la Grecia ha costantemente superato i propri obiettivi fiscali. Oggi, la Grecia è anche sulla buona strada per raggiungere l'obiettivo primario di surplus del 3,5% del PIL. Per quanto riguarda l'attuazione delle riforme, questo è un aspetto al quale dedichiamo molta attenzione nel periodo successivo alla programmazione. È importante che non vi sia un arretramento delle riforme attuate durante il programma e che vi sia una continuazione delle riforme che miglioreranno la competitività e la resilienza dell'economia greca.
Ad agosto, il governo e le istituzioni greche hanno annunciato il completamento positivo del programma. Tuttavia, tre mesi dopo, i mercati non sono convinti della Grecia, come dimostra il rendimento dei titoli decennali. Il programma non ha avuto così tanto successo in Grecia?
Un elemento alla fine del programma era garantire che la Grecia tornasse gradualmente sui mercati, perché è chiaro che si tratta di un caso complesso dopo un programma così lungo e un debito così elevato. di conseguenza,
abbiamo fornito un buffer di liquidità necessario per consentire un graduale ritorno ai mercati. Questo è un altro motivo per cui la Grecia deve tenere traccia degli obiettivi di bilancio e dell'attuazione delle riforme strutturali, garantendo anche la credibilità del mercato. Ma dovremmo anche riconoscere l'ambiente esterno in questo frangente. Assistiamo a problemi nelle economie emergenti, come la Turchia. Vediamo anche le difficili discussioni con l'Italia sulla sua performance di bilancio. Tutto questo non aiuta. Tuttavia, vi è spazio per la Grecia per tornare sui mercati. C'è tempo per questo, grazie alla riserva finanziaria del paese. Quindi siamo pronti a lavorare a stretto contatto con le autorità greche per garantire un ritorno fondamentalmente positivo ai mercati.
Quando lo stato è fuori dal mercato, entrambe le banche e le imprese sono fuori dal mercato.Ciononostante, il primo ministro Alexis Tsipras afferma che il governo greco ha un buffer di cassa in modo che non debba entrare nei mercati per i prossimi due anni. Cosa dici?
La Grecia ha in effetti una riserva che garantisce un graduale ritorno ai mercati. Ma durante questo periodo, la Grecia dovrà testare i mercati. Dovrebbe iniziare a tornare con alcune prime versioni. Le prime uscite sono sempre più difficili, poiché i mercati saranno abituati al fatto che i paesi del programma stanno tornando. Questo periodo dovrebbe quindi essere utilizzato per garantire un ritorno agevole ai mercati.
Qual è lo spazio di bilancio che emerge per la Grecia nel 2019 e qual è lo spazio per le misure espansive?
Vediamo uno spazio di bilancio disponibile e le discussioni proseguiranno con le autorità greche sulla natura precisa delle misure. Ma, in ogni caso, la Grecia deve garantire che raggiunga l'obiettivo post-programma per un avanzo primario del 3,5% del PIL. Negli anni del programma abbiamo visto che la Grecia ha costantemente superato gli obiettivi fiscali. Ora vediamo per il prossimo anno uno spazio fiscale che può essere utilizzato per rilanciare l'economia, migliorare l'ambiente imprenditoriale e affrontare anche alcune questioni sociali come la disparità di reddito e la povertà. C'è una questione specifica che viene discussa in modo più dettagliato, e questa è la questione dei tagli pensionistici prestabiliti. La valutazione della Commissione è che, data l'intenzione del governo di congelare le pensioni invece entro il 2022, la Grecia ha lo spazio finanziario per non applicare
questi tagli. Ma è importante che la Grecia faccia questo in un dialogo con i creditori in dialogo con il resto dell'Eurozona, perché come sapete l'attaccamento al quadro post-programmatico è un prerequisito per le misure di riduzione del debito. È quindi importante che la Grecia raggiunga un accordo con i creditori, la natura esatta e la composizione delle misure, in modo che non accada nulla di unilaterale.
Avremo la decisione all'Eurogruppo il 3 dicembre?
Non posso parlare a nome dell'Eurogruppo, ma possiamo aspettarci che questo sia un traguardo importante.
Il dibattito sulle pensioni comporta l'abolizione permanente della misura o la revisione annuale basata sul raggiungimento dell'obiettivo nell'eccedenza primaria?
Ciò di cui stiamo discutendo in questo momento è l'abolizione dei tagli pensionistici prestabiliti, garantendo il "congelamento" delle pensioni entro il 2022. Questo è qualcosa che deve essere fatto nel dialogo con i creditori. Tuttavia, vediamo lo spazio fiscale.
Il fatto che il governo e le istituzioni greche siano pronti a riprendere una riforma votata significa che d'ora in poi tutti i parametri del programma greco possono essere negoziati, giusto?
No, questo è qualcosa che la Commissione ha evidenziato sin dall'inizio. È molto importante che la Grecia rispetti gli obiettivi di bilancio concordati e nel periodo successivo alla programmazione: rispettare l'obiettivo di un avanzo primario pari al 3,5% del PIL, naturalmente l'anno prossimo.
In pratica, cosa sacrifica il governo greco per non ridurre le pensioni? Quali altre misure espansive o sociali non verranno attivate?
Questa discussione è difficile perché ci sono molte opzioni e molte alternative. Ciò che conta alla fine della giornata è che la Grecia raggiunga i propri obiettivi fiscali. Naturalmente, la mancata attuazione di tagli pensionistici predefiniti riduce drasticamente lo spazio fiscale, ma lo spazio fiscale può essere utilizzato in molti modi diversi. Ad esempio, misure come il sussidio per l'alloggio, che sosteniamo, sono da un lato. D'altro canto, gli investimenti pubblici saranno limitati. Questo è uno degli argomenti del governo greco per la sua pianificazione generale e noi lo comprendiamo. Ovviamente, ridurre gli investimenti è qualcosa che dovrebbe essere evitato a lungo termine.
L' FMI stima che la mancata attuazione della riduzione delle pensioni invierà il messaggio sbagliato alla Grecia sui mercati. Qual è la tua opinione?
Per quanto riguarda i mercati, è importante che la Grecia resti fedele agli obiettivi di bilancio post-programmatici ed è anche importante non ritirarsi
riforme. Quindi, se la Grecia non applica i tagli pensionistici, ma rispetta gli obiettivi fiscali, dà un margine. Va ricordato qui che la misura pensionistica proviene dal FMI. Da allora la Commissione non è d'accordo sulla necessità di raggiungere gli obiettivi di bilancio. Si è scoperto che avevamo ragione.Questa è ovviamente una discussione sulla storia.
Si ritiene che la Grecia paghi la più alta spesa pubblica in percentuale del PIL (17%) per le pensioni e che ciò richieda tasse elevate e ostacoli alla crescita.Qual è la tua opinione?
La Grecia ha infatti una spesa pubblica molto elevata per le pensioni, pari al 17% del PIL nel 2016. Tuttavia, con le misure previste, compresa la decisione di non applicare i tagli prestabiliti, ma di congelare le pensioni invece entro il 2022 la spesa pubblica per le pensioni in Grecia scenderà al 13% entro il 2030, allineandola alla media europea. Ovviamente, non succederà da un giorno all'altro, ma questi problemi richiedono tempo.
La riduzione del duty-free nel 2020? Viene anche negoziato?
Non siamo stati informati dalle autorità greche sul minimo cambiamento nella normale riduzione dei tassi duty-free nel 2020.
Gli sviluppi intorno alle banche greche stanno causando preoccupazione ad Atene. Ha la Commissione discusso con le autorità greche la prospettiva di creare nuovi strumenti di gestione per i prestiti in sofferenza? Come valuta le proposte delle autorità greche di creare veicoli speciali in questa direzione?
In effetti, il livello dei crediti in sofferenza in Grecia in percentuale del PIL è di gran lunga il peggiore nell'UE: supera il 45% di tutti i prestiti quando è inferiore al 4% nell'UE. Data la dimensione del problema, sono necessarie modifiche strutturali al quadro giuridico. Esistono strumenti in grado di garantire il rimborso dei prestiti. Ad esempio, stiamo attualmente esaminando la principale struttura di protezione degli alloggi, la cosiddetta legge Katseli, che è prevista scadere alla fine dell'anno. Le autorità greche hanno espresso l'intenzione di prolungare il regime, ma ciò dovrà essere accompagnato da chiari limiti, concentrandosi su famiglie realmente vulnerabili e aiutando a fronteggiare i debitori.Perché questi problemi minano la capacità del sistema bancario di finanziare l'economia. Sono un fattore di rallentamento economico. Tali questioni riguardano anche la strategia europea per la gestione dei crediti deteriorati, che riguarda anche gli strumenti negli standard nazionali di gestione delle attività, vale a dire i modelli di banca cattiva. C'è spazio per l'esplorazione e per il caso della Grecia. In effetti, ci sono già indicazioni che anche le autorità greche si stanno muovendo in questa direzione. E siamo pronti a lavorare in modo costruttivo con loro.
Pertanto, gli strumenti corrispondenti sono un'opzione per il caso greco.
Sono una scelta e persino inclusi nella strategia europea.
Ci sono discussioni con le autorità greche in questa direzione?
Ci sono discussioni, direi, in una fase iniziale.
Possiamo parlare di un avanzo primario nel bilancio greco quando i debiti arretrati dello Stato per il settore privato ammontano a miliardi di euro?
Questo è davvero un problema su cui ci stiamo concentrando. Come sapete, era uno dei termini del programma e c'erano importi specifici con cui il governo greco avrebbe dovuto pagare i suoi debiti arretrati. È così, anche se dobbiamo riconoscere che siamo al di sotto degli obiettivi ed è importante che continuiamo il processo. Il governo dovrebbe pagare i suoi fornitori, per esempio. È importante per la salute dell'economia greca.
Il primo ministro Alexis T Sipras ha annunciato 35.000 assunzioni nei prossimi due anni nel settore pubblico. Per inciso, secondo un rapporto "N", la regola per la proporzione di reclute e pensionamenti alla pubblica amministrazione greca non è mai stata osservata dopo il 2015. Contrariamente alla riscossione delle imposte, le spese dello Stato greco sono ovviamente un problema in cui la Commissione non dà particolare enfasi, giusto?
Prima di tutto, se si considera il prolungato periodo di programmazione che lo ha preceduto, la Grecia ha ridotto le sue dimensioni complessive
amministrazione pubblica di oltre il 20%. In effetti, la percentuale è stata sostanzialmente concordata su una nuova assunzione per ogni tre partenze nei servizi pubblici. Questo rapporto è attualmente un apporto per ogni pensione. Esiste, naturalmente, un certo margine per nuove assunzioni nel settore pubblico, ma ovviamente deve essere controllato, nel senso che la spesa della pubblica amministrazione dovrebbe seguire i parametri di riferimento internazionali.
L'Italia 2018 ricorda in certa misura la Grecia nel 2015. Vedete somiglianze nei due casi? Cosa diresti è la caratteristica comune?
Vi sono differenze significative, come il fatto che l'Italia non è un paese in un programma e può prendere a prestito completamente dai mercati. Questo è anche il caso in un periodo di sviluppo, a differenza del caso della Grecia, che nel 2015 è emersa dalla crisi ed è stata gettata nella recessione.Quindi ci sono alcuni fattori che sono forse meno appropriati di quello che abbiamo visto in Grecia nel 2015. Ma c'è una lezione di fondo che è importante: la stabilità economica è un prerequisito per la crescita economica. Nel caso dell'Italia, vediamo che la strategia scelta dal governo italiano non aiuta l'economia italiana. Al contrario, l'economia italiana sta rallentando. I tassi di maturità sono già superiori dell'1,1% rispetto a un anno fa. Gli indicatori di fiducia sono in calo, i costi di finanziamento, le condizioni di finanziamento hanno iniziato a diventare problematici per l'economia reale, per le aziende italiane, per i prestiti al consumo. Abbiamo appena abbassato le previsioni di crescita per l'Italia dall'1,3% all'1,1%.
Quali sono i prossimi passi con l'Italia?
La Commissione rileva che l'Italia non rispetta il patto di stabilità e crescita. Solleva inoltre una questione di debito per consentire al paese di passare al 60% del PIL richiesto. Ora dobbiamo esaminare la procedura per i disavanzi eccessivi. Abbiamo due settimane per rivedere questi problemi.
È possibile imporre multe?
Non dovremmo incoraggiare. Ma tu sai che le regole per la non osservanza degli obblighi prevedono anche multe. Ovviamente siamo pronti per il dialogo per evitare questo scenario. Ma è importante che le autorità italiane correggano questo corso.