Quello che il governo sacrifica per non tagliare le pensioni
Lo scenario alternativo limita il cuscino di sicurezza del budget e i benefici sociali
Mercoledì 03 ottobre 2018 09:30
Di Thanos Tsirou
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Nel microscopio delle "istituzioni", è entrato ufficialmente il progetto di bilancio del governo per il bilancio 2019.
Sebbene il progetto sia stato presentato con due scenari alternativi, l'attenzione si focalizzerà sul fatto che i numeri del progetto includano i tagli alle pensioni, dal momento che il governo greco dovrebbe mettere tutto il suo peso negoziale al suo primo "stop" il 15 ottobre, quando i dati dovranno essere presentati alla Commissione europea.
Il confronto tra i due scenari rivela che il governo,
al fine di garantire il consenso degli europei al mantenimento della spesa pensionistica, sacrifica, in primo luogo, il cuscino della sicurezza del bilancio (poiché l'avanzo primario si prevede di chiudere marginalmente rispetto all'obiettivo concordato) in secondo luogo, i costi sociali dello stato, che vengono drasticamente ridotti rispetto a quanto previsto a medio termine.
In entrambi i casi, le entrate fiscali rimarranno al loro apice, con l'impressione che lo stesso si verifichi con i contributi assicurativi, nonostante la riduzione del numero di lavoratori autonomi e autonomi.
Entrate fiscali
Si prevede che il 2018 si chiuderà con un gettito fiscale di 51.125 miliardi di euro, che è significativamente superiore alla valutazione del piano a medio termine della strategia finanziaria.
In realtà, si tratta di una ricorrenza del fenomeno dello scorso anno, in quanto il governo - come nel 2017 - ha abbassato la barriera fiscale a medio termine e ora lo solleva con il progetto di bilancio dello Stato.
Per il 2019 la previsione di entrate fiscali è pressoché la stessa sia nello "scenario di base" che nello scenario alternativo. Nello scenario di riferimento, le entrate fiscali sono previste in 51,37 miliardi di euro, mentre in assenza di riduzioni delle pensioni, lo sbarramento sale a 51,388 miliardi di euro. I singoli numeri spiegano perché.
Se le pensioni non vengono ridotte, l'imposta sul reddito personale genererà più entrate, il che è previsto, poiché più alto è il reddito dichiarato (in questo caso sarà aumentato di almeno 2 miliardi), maggiore è l'imposta sul reddito delle persone fisiche. In particolare, con la riduzione delle pensioni, l'imposta sull'imposta sul reddito delle persone fisiche è fissata a 10.963 miliardi di euro, mentre senza tagli alle pensioni, la previsione sale a 11.245 miliardi di euro. D'altra parte, tuttavia, lo scenario alternativo del governo prevede una riduzione del 10% in
ENFIA . Questo è il motivo per cui la disposizione per il rimborso delle tasse sulla proprietà è limitata da 3,03 miliardi di EUR dello scenario di base a 2,768 miliardi di EUR.
Eccedenza primaria
La differenza più probabile tra i due scenari è che la "resilienza" del budget può portare a un potenziale deterioramento dell'economia, a causa di fattori esterni o di prestazioni interne sfavorevoli.
Con lo scenario alternativo, il "cuscino di sicurezza" è limitato a soli 122 milioni, ovvero lo 0,06% del PIL. Ciò significa che la minima prestazione sfavorevole o il minimo fallimento delle previsioni possono ridurre l'avanzo primario al di sotto della soglia del 3,5%.
Invece, lo scenario di base crea un "cuscino di sicurezza" di 1,223 miliardi di euro, poiché l'obiettivo di avanzo primario è il 4,14%.
ottimismo
"Sono piuttosto ottimista sul fatto che non ci saranno tagli alle pensioni", ha affermato in un'intervista al deputato Euclid Tsakalotos nel notiziario dell'ERT. Ha anche annunciato l'acquisizione di "debiti costosi" da parte sia della BCE che
dell'FMI. "Ci stiamo avvicinando alla fine dei colloqui, la gente non dovrebbe preoccuparsi", ha detto il ministero delle finanze, rispondendo a una domanda su quando il quadro delle pensioni sarebbe stato finalizzato, aggiungendo che è difficile per i ministri delle finanze dell'Eurozona chiedere La Grecia ridurrà le pensioni in un momento in cui il suo bilancio avrà un avanzo primario superiore al 3,5%. "Finirà per prevalere", ha aggiunto Tsakalotos. In una domanda sull'atteggiamento del FMI, ha sottolineato che "non ci aspettiamo di congratularci con noi per il progetto, ma crediamo che ci sia una convergenza con le previsioni della Grecia". Alla domanda sull'uscita nei mercati, Tsakalotos ha ammesso che le condizioni sono difficili, ha aggiunto che la Grecia è molto interessata alla prossima uscita, ma ha aggiunto che il cuscino di sicurezza, che dà il lusso alla Grecia, è molto positivo scegliere il tempo di uscita.
Il saldo delle organizzazioni di sicurezza sociale
Per il 2018, il saldo dei fondi previdenziali dovrebbe chiudersi con un avanzo di € 1,833 miliardi, vicino all'obiettivo registrato nel piano strategico finanziario a medio termine (€ 1,808 miliardi).
Sulla base dello scenario di base, la previsione prevedeva il lancio dell'eccedenza a 4,109 miliardi di euro, a causa del forte taglio della spesa pensionistica. Come si evince dai dati, nello scenario di riferimento era previsto un taglio delle spese pensionistiche da 28,847 miliardi di EUR nel 2018 a 25,572 miliardi di EUR nel 2019, con una differenza di 3,275 miliardi di EUR.
Nello scenario alternativo del governo, il saldo delle istituzioni di sicurezza sociale è limitato a 1,119 miliardi di euro invece di 4,109 miliardi di euro nello scenario di base, mentre la spesa per le pensioni rimane "gonfiata" a 28,532 miliardi di euro, ovvero circa allo stesso livello di nel 2018.
Per quanto riguarda i proventi da contributi assicurativi, la performance di quest'anno dovrebbe migliorare rispetto alla proiezione del piano a medio termine, poiché si prevede che riceverà 21,193 miliardi di euro contro 20,946 miliardi di euro.
Nello scenario di base, i contributi assicurativi dovrebbero produrre 21.567 miliardi di euro, vale a dire più del 2018, a causa dell'attivazione del nuovo modo di calcolare i contributi di sicurezza sociale. Per quanto riguarda lo scenario alternativo, la riscossione dei proventi è mantenuta a 21.538 miliardi di euro, nonostante l'attivazione della riduzione del tasso dei contributi di assicurazione primaria dal 20% al 13,33% e l'obbligo di circa 150-200.000 di lavoratori autonomi da pagare solo l'importo minimo di 64,5 EUR per l'assicurazione di sussistenza e l'indennità forfettaria. Ovviamente, lo staff economico tiene conto del fatto che, oltre al nuovo modo di calcolare i contributi previdenziali, la riduzione dei tassi avrà un effetto positivo sui ricavi, portando a tassi di raccolta più elevati.
I costi
Per il 2018, la spesa per il bilancio del governo dovrebbe avvicinarsi a 57.794 miliardi di euro, in aumento rispetto ai 57.506 miliardi di euro, che era la previsione corrispondente per il medio termine.Per il 2019, lo scenario di base prevede una diminuzione marginale della spesa a 57.624 miliardi di euro. Tuttavia, se lo scenario alternativo procede, la riduzione sarà molto alta in quanto la spesa sarà limitata a 56.169 miliardi di euro.
Il motivo della forte diminuzione si riscontra nel conto delle prestazioni sociali, che, a partire da 1,667 miliardi di EUR dello scenario di base (importo in ogni caso ridotto rispetto alle previsioni a medio termine del 2019, che ammontavano a 2.425 miliardi di EUR) "affonderà" a soli 490 milioni. La ragione è che le contromisure, che sono state programmate principalmente per gravare sulle spese sociali, non procederanno. L'elenco delle contromisure includeva un'indennità di alloggio di 600 milioni di euro, che sarebbe anche pagata dagli inquilini e da coloro che rimborsano un mutuo per l'acquisto della prima residenza. Lo scenario alternativo del governo prevede che la spesa per l'indennità specifica sarà limitata a un quarto, ossia a 150 milioni di euro. Ovviamente, questo taglio ha un impatto sul numero di beneficiari, in quanto tale riduzione dovrebbe rafforzare i criteri di reddito e di proprietà.
La riduzione della spesa sociale contribuisce anche alla non sovvenzione della spesa farmaceutica dei pensionati, al contenimento della linea alimentare scolastica e al "congelamento" degli investimenti per creare più posti nelle scuole materne.