La "stanza" di bilancio "5,5 miliardi" vede "il governo nel programma di stabilità - Missione da" esaminare "a Bruxelles
Marios Christodoulou
Giovedì 02/05/2019 - 16:49
Al 4,1%, si stima che l'eccedenza per il 2019, vale a dire 1,14 miliardi di euro
La strada verso nuovi benefici apre il programma di stabilità 2019 inviato dal governo a Bruxelles insieme al programma nazionale di riforma nell'ambito dell'impegno del semestre europeo e prevede un'ulteriore linea di bilancio dello 0,6% del PIL o 1,14 miliardi per il 2019.
Il programma ribadisce i piani del governo per gli interventi volti a ridurre progressivamente l'onere fiscale, rispettando nel contempo gli obiettivi di bilancio.
Come già osservato, "un ulteriore spazio di bilancio pari all'1,1% del PIL nel 2022 sarà utilizzato per attuare misure fiscali che sostengano la crescita e proteggano i più vulnerabili".
Per il 2020, lo spazio di bilancio aggiuntivo raggiungerà lo 0,4% del PIL (800 milioni di EUR), il 2021 lo 0,6% del PIL (1,22 miliardi di EUR) e 1 1% nel 2022 (2,33 miliardi di euro).
Cioè, cumulativamente per i quattro anni 2019-2022, il budget per i sussidi ammonta al 2,7% del PIL (circa 5,5 miliardi di euro).
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2019: 4,1% (eccedenza di € 1,14 miliardi)
- 2020: 3,9% (oversubscription di 800 milioni di EUR)
- 2021: 4,1% (eccedenza di € 1,22 miliardi)
- 2022: 4,6% (eccedenza di 2,33 miliardi di euro)
Stime economiche per il 2019
Le prospettive per l'economia globale sono state più deboli rispetto allo scorso anno, mentre le intensità commerciali si sono intensificate, la politica monetaria si appiattisce e il credito in Cina è scosso.
Inoltre, si osservano disturbi macroeconomici in Turchia e in Argentina.
Le prospettive per l'area dell'euro si sono indebolite considerevolmente, con la previsione di crescita dell'1,3% per il 2019 rivisto al ribasso dall'1,9% di un anno fa, secondo l'FMI.
Si prevede che i prezzi del petrolio rimangano relativamente stabili durante il periodo di proiezione.
Insieme alle aspettative di un leggero indebolimento del tasso di cambio euro / dollaro, questi risultati suggeriscono che il prezzo del petrolio in euro è leggermente superiore all'anno di riferimento.
Le proiezioni per l'economia greca nel 2019 hanno tenuto conto, tra le altre cose, delle attuali ipotesi ufficiali che indicano un rallentamento dell'economia globale.
L'aumento della produzione (2,3%) dovrebbe essere leggermente inferiore a quanto previsto nel progetto di bilancio 2019 (2,5%).
Tuttavia, si prevede che la ripresa economica manterrà il suo slancio positivo e si espanderà ulteriormente, in termini reali, rispetto all'anno precedente (1,9%), grazie al miglioramento del clima economico, alla sostenuta credibilità fiscale, all'allentamento del budget previsto le condizioni economiche dell'economia e il proseguimento delle riforme strutturali.
Il contributo chiave alla crescita della produzione dovrebbe essere dovuto sia all'espansione della domanda interna sia all'incremento dei consumi e degli investimenti, nonché a un ulteriore aumento della quota del mercato delle esportazioni nel commercio mondiale.
Il consumo privato (1,0% rispetto all'1,1% nel 2018) dovrebbe essere sostenuto dagli effetti positivi della fiducia e dall'aumento del reddito disponibile delle famiglie.
Questa proiezione si basa sull'aumento della fiducia dei consumatori e delle imprese, sui miglioramenti nel commercio al dettaglio e all'ingrosso e sulla produzione industriale, nonché sullo sviluppo favorevole dell'occupazione.
L'aumento dei consumi pubblici dovrebbe essere positivo e raggiungerà l'1,6% rispetto a -2,5% nel 2018.
Si prevede inoltre che la crescita degli investimenti passerà a territorio positivo, raggiungendo il 3,9% dal -12,2% nel 2018.
Si prevede che tutti i sottosistemi di capitale fisso, ad eccezione dell'edilizia non residenziale, contribuiranno ad aumentare gli investimenti.
Si prevede che le spese per alloggi e attrezzature sostengano in larga misura l'inversione di tendenza degli investimenti totali, mentre la ripresa del mercato immobiliare, il miglioramento delle condizioni di finanziamento, l'accelerazione delle riforme strutturali e il programma di privatizzazione dovrebbero essere i principali motori degli investimenti .
Si prevede inoltre che il piano di investimenti per l'Europa contribuisca alle dinamiche della crescita degli investimenti poiché la Commissione europea stima (dall'aprile 2019) che il finanziamento totale del Fondo europeo per gli investimenti strategici in Grecia ammonti a 2,7 miliardi di euro e sta per innescare ulteriori investimenti.
Si prevede che le esportazioni di beni e servizi continueranno a salire al 5,9% rispetto all'8,7% nel 2018 a causa del significativo miglioramento della quota del mercato delle esportazioni nel commercio mondiale, della crescita di settori e imprese orientati all'esportazione, l'effetto positivo cumulativo di migliorare la competitività dall'inizio della crisi e la domanda inelastica di diverse categorie di beni esportati, nonostante le deboli prospettive economiche della zona euro.
Si prevede inoltre un'elevata attività nelle categorie di merci (esclusi i carburanti), nei trasporti - soprattutto nelle spedizioni marittime - e nel turismo (dove si prevede un aumento delle spese all'arrivo).
Le esportazioni nette dovrebbero continuare a crescere per il secondo anno consecutivo.
Si prevede che l'andamento positivo delle condizioni del mercato del lavoro continuerà a tenere il passo con le aspettative di crescita.
Sulla base delle statistiche storiche settoriali, ci si attendono prospettive positive in quasi tutti i settori di attività economica.
Si prevede che la crescita dell'occupazione continui (1,6% rispetto all'1,7% nel 2018) e la disoccupazione (Labor Force Survey) scendano ulteriormente al 17,8% dal 19,3% nel 2018, in mezzo aspettative per maggiori investimenti di capitale e spesa per consumi.
La costante ripresa dell'economia e il continuo miglioramento delle condizioni del mercato del lavoro sono anche legati alla crescita salariale dei lavoratori del 4,5% rispetto al 3,6% nel 2018.
Le proiezioni sull'inflazione IAPC mostrano un modesto aumento dello 0,9%, vicino al livello dell'anno precedente (0,8%), a causa di vari fattori, come la maggiore pressione della domanda interna, un rallentamento del commercio mondiale , prezzi internazionali del petrolio e una revisione al ribasso dell'inflazione dell'area dell'euro da parte della BCE nel marzo 2019.
I due scenari chiave per economia e finanza
Allo stesso tempo, il Ministero dell'Economia e delle Finanze presenta due scenari principali riguardanti le possibilità di verificare le sue stime. Questi sono i seguenti:
Scenario A: modi per rispondere a un possibile rilassamento della domanda interna dell'UE
"Si prevede che un'ulteriore decelerazione del livello della domanda interna reale nell'UE raggiungerà un totale dell'1,5% nel 2022 (0,5% nel 2019, 0,9% nel 2020, 1,3% nel 2021 e 1,5% nel 2022).
In relazione alle proiezioni chiave, ciò rallenta la crescita economica in Grecia, con l'impatto che viene principalmente trasmesso attraverso il canale commerciale.
Una minore domanda esterna comporta un modesto aumento delle esportazioni, che impedisce la crescita degli investimenti e peggiora la disoccupazione.
Entro la fine del 2022, il livello di produzione della Grecia rispetto al suo volume del PIL del 2018 dovrebbe essere di 0,82 punti percentuali in meno rispetto alle previsioni di base.
La componente più colpita del PIL reale dovrebbe essere quella delle esportazioni, il cui tasso di crescita è inferiore alla stima di base di 2,42 punti percentuali alla fine dell'orizzonte di previsione.
L'impatto finanziario del presunto rallentamento della domanda UE è mostrato nella tabella seguente:
Scenario B: reazione agli aumenti dei tassi d'interesse
Si prevede che la crisi monetaria derivante dall'aumento dei tassi di interesse rispetto allo scenario di base si realizzerà gradualmente e con un rallentamento, con un aumento di 150 punti base su quattro anni (50 punti base nel 2019, 40 punti base nel 2020, 30 punti base nel 2021 e nel 2022).
Ciò ha un impatto negativo sulla crescita del PIL, principalmente a causa della riduzione degli investimenti dovuta a maggiori costi di finanziamento, e ai consumi privati a causa dei maggiori risparmi dei consumatori.
A sua volta, la debolezza della domanda interna dovrebbe incidere negativamente sulla crescita dell'occupazione, seppur marginalmente, ed esercitare una pressione marginale al ribasso sui prezzi a partire dal 2020.
D'altro canto, la riduzione delle esportazioni è compensata da un calo relativamente più consistente delle importazioni, dagli sviluppi degli investimenti.
Complessivamente, l'aumento dei tassi di interesse rispetto al valore di riferimento dovrebbe ridurre il tasso di crescita del PIL reale dello 0,24% alla fine del 2022 rispetto al volume del PIL nel 2018, insieme a una minore crescita degli investimenti dell'1,39% e un calo del consumo privato dello 0,32%.
I risultati per la sensibilità del saldo di bilancio all'aumento dei tassi di interesse sono presentati nella seguente tabella:
Marios Christodoulou
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