Sette anni dopo il suo primo piano di salvataggio, la Grecia è di nuovo nelle notizie
Georgia Bochtis
Pochi giorni fa, i ministri delle finanze della zona euro si sono incontrati per discutere la situazione della Grecia e di approvare la prossima tranche. In una controversia tra la Germania e il Fondo monetario internazionale per evitare che il completamento dei negoziati, l'accordo è stato rinviato al prossimo Eurogruppo il 15 giugno. Nel frattempo, la Grecia ancora una volta di fronte al rischio di default del debito, che matura nel mese di luglio.
Se tutto questo suona familiare, è perché la Grecia è bloccato nello stesso ciclo di riunioni straordinarie dell'Eurogruppo e le imminenti pagamenti del debito per anni. Questa disposizione frammentaria della liquidità sotto forma di salvataggi nella zona euro, è riuscita a superare la crisi in modo permanente, che indica che il problema è un altro. Il governo greco ha anche la responsabilità, come ha più volte omesso di attuare alcune riforme necessarie, pur rilevando solo lenti progressi con l'altra.
Allo stesso tempo, però, diventa sempre più evidente che il problema non è il servizio del debito nel breve termine, ma piuttosto la quantità assoluta di debito. La zona euro più volte non riesce a riconoscere e affrontare l'insostenibilità del debito greco, come i meccanismi di soccorso sostenute dai contribuenti renderanno possibile la riduzione del debito sostanziale, politicamente irrealizzabile. In questa luce, è opportuno considerare come il conflitto si sviluppa tra i problemi economici della Grecia e le strutture istituzionali zona euro:
il FMI
Nel corso dei successivi incontri dell'Eurogruppo, il Fondo monetario internazionale si dichiara a favore di misure di riduzione del debito, considerando che il debito del paese è insostenibile.
In particolare, si è rifiutato di partecipare al piano di salvataggio corrente a meno che la zona euro di adottare un'adeguata riduzione del debito. In una comunicazione adottata nel settembre 2016, il FMI ha dichiarato: "Ulteriore riduzione del debito sarà necessario per ripristinare la redditività ... e dovrebbe essere fatto con un approccio realistico alla capacità del paese di generare eccedenze sostenibili e crescita a lungo termine". Secondo con il verbale della riunione dell'Eurogruppo trapelato, il direttore del dipartimento europeo del Fmi, Paul Thomsen ha ribadito questo punto, dicendo che "il FMI avrà bisogno di qualcosa di molto più specifico (per la riduzione del debito) o non sarà ad accettare di esso.
Noi possiamo vivere evitando tagli e trasferimenti fiscali, ma questo significa estendere le scadenze solo per i prestiti di EFSF, ma anche per gli altri due meccanismi europei".
L
a posizione del Fondo monetario internazionale sulla necessità di una riduzione del debito derivante dalla valutazione pessimistica di sviluppo a lungo termine dell'economia greca, dovrebbe crescere appena l'1%. Analogamente, l'avanzo primario dovrebbe al 1,5% del PIL, il che significa che il tasso debito / PIL raggiungerà 226% nel 2060, superiore al già astronomica 179% nel 2016. Queste previsioni sono in netto contrasto con quelli della zona euro, che si aspetta che l'economia greca a crescere 1,3% a lungo termine, con l'avanzo primario rimane in media al 2,6%. In questo modo il debito scenderà al di sotto del 60% nel 2060. Lo scenario precedente richiede generosa ristrutturazione del debito di diventare redditizie, mentre il secondo non richiede la riduzione del debito.
la zona euro
Nel loro apparentemente diversi previsioni di crescita, il FMI e la zona euro, l'importanza delle diverse strutture era inizialmente evidente. A differenza del Fondo monetario internazionale, l'area dell'euro comprende 19 Stati con i propri governi, le elezioni e mandati nazionali. Come se non bastasse, questi 19 stati stanno dando la stragrande maggioranza del debito pubblico della Grecia, che espone i contribuenti a tutte le decisioni significative prese dalla zona euro per sostenere l'economia greca. All'eventuale concessione di riduzione del debito in Grecia a causa di quegli stessi contribuenti servirà solo a infuriare loro, in un momento in cui molti di loro decidono come votare alle prossime elezioni nazionali.
Come il più grande creditore della Grecia, non è sorprendente che la Germania ha fortemente resistito l'insistenza del Fondo monetario internazionale sulla riduzione del debito. Il governo deve affrontare le elezioni nel mese di settembre, ed è quindi riluttanti ad adottare qualsiasi misura che significa costi elevati per i contribuenti.
Allo stesso tempo, il Bundestag tedesco considera il coinvolgimento del FMI come condizione necessaria per la sua partecipazione al salvataggio della Grecia.
Secondo il verbale, il ministro delle Finanze tedesco Wolfgang Schaeuble è stato citato come dicendo nel corso della riunione che "la partecipazione del FMI era una parte fondamentale di ogni programma e senza di essa, si deve negoziare un nuovo programma (Bundestag) e non avrà successo" . Germania, invece, intende mantenere i negoziati sulla riduzione del debito, rigorosamente entro attuale mandato del governo, come acquisito dall'Eurogruppo maggio 2016.
Questo accordo mandato impone dei limiti su come sarà considerata sollievo debito e il percorso di bilancio necessaria della Grecia, in particolare escludendo la possibilità di tagli (cioè riduzione del valore assoluto del debito) e sottoponendo la Grecia ad un limite massimo deficit del 3% del PIL alla fine del programma.
Secondo il verbale, le preoccupazioni tedesche circa l'impegno per il mandato esistente, comune a vari Stati membri. Principalmente il ministro delle Finanze olandese e presidente dell'Eurogruppo, Jeroen Dijsselbloem, sembra escludere la possibilità che il parlamento olandese di approvare un nuovo accordo per la Grecia, a questo punto. Il ministro delle Finanze francese, Bruno Le Maire, ha anche espresso preoccupazione per le proposte del FMI sulla riduzione del debito, in particolare in termini di prolungamento della durata del debito, nonostante una generale disponibilità al compromesso sulla questione.
La posizione greca
All'interno della zona euro, i 18 comandi nazionali dei creditori in conflitto anche con gli impegni del governo greco nei confronti del corpo elettorale e del Parlamento. Secondo le fughe di notizie,
l'Eukleidīs Tsakalōtos ha respinto la proposta messa sul tavolo dalla Germania nel dell'Eurogruppo, su richiesta del primo ministro Alexis Tsipras. Questo piano, che è stato originariamente negoziato dal FMI e Schauble a margine della riunione, permetterebbe al Fondo monetario internazionale per concordare salvataggio greco in linea di principio alcun interesse economico nella prossima erogazione e la partecipazione a questo finanziamento in seguito. Sarebbe probabilmente la fine di questo programma nel mese di agosto 2018, quando la zona euro aveva espresso il desiderio di discutere le misure specifiche di riduzione del debito, se necessario.
La proposta è probabile che torni al tavolo al prossimo Eurogruppo il 15 giugno e rimane estremamente ragionevole data la sensibilità momento del rilascio. Inoltre, può consentire al governo greco di mantenere le promesse fatte al Parlamento per le riforme dure necessarie per il salvataggio:
che la Grecia inizierà a prendere in prestito dai mercati dopo la fine del programma in corso e che la BCE corrente principale Grecia nel suo programma di QE.
Secondo il presidente della Bce, Mario Draghi, quest'ultimo dipende dalla partecipazione del Fondo monetario internazionale nel programma di salvataggio.
Dal Eurogruppo e poi, il primo ministro greco è sembrato più disposti a scendere a compromessi con la proposta tedesca, affermando che gli obiettivi strategici del governo "può essere raggiunto sia attraverso un accordo sul debito come presentata dal Ministero delle Finanze tedesco o con un ancora migliore , che stiamo cercando di raggiungere. " Tuttavia, non è chiaro se gli altri stati membri avrebbero accogliere il piano come i verbali indicano che la Spagna è cauto, il che suggerisce che il FMI si impegna un ruolo consultivo nel salvare, piuttosto che con un piede dentro. "
Cosa succede dopo?
Nella prossima pressione del tempo Eurogruppo determinerà l'esito: il Fondo monetario internazionale e la Germania sono poche possibilità di raggiungere un accordo più favorevole in tempo per il rilascio, il compromesso è l'unica opzione che avrà la Grecia se vuole evitare il fallimento .
Tuttavia, una volta che questo problema è stato risolto, i creditori dovrebbero adottare misure per alleviare il debito della Grecia. Dopo anni dello stesso approccio frammentario alla crisi, è diventato chiaro a tutti (o quasi) che il debito del paese è insostenibile. Oltre a migliorare le prospettive economiche della Grecia, la riduzione del debito ridurrebbe il peso che la crisi ha imposto agli Stati membri della zona euro, per condividerlo con il FMI. I
n combinazione con la partecipazione prevista nel programma di QE della BCE, la riduzione del debito sarebbe aumentare la fiducia nei mercati obbligazionari le prospettive a lungo termine dell'economia, rendendo più probabile per la Grecia per servire con successo le esigenze di finanziamento dei mercati, invece di costosi salvataggi di zona euro dopo il 2018. Agosto in questo senso, il rilascio della crisi greca dalle complesse strutture della zona euro potrebbero eventualmente beneficiare entrambe le parti, che termina in insolubile Uscire creato da zona euro contraddizione istituzionale tra la presunta solidarietà dei suoi membri e dei loro interessi nazionali.
Oltre ai problemi immediati che affrontano l'economia greca, tuttavia, questo dibattito serve da pretesto per un dibattito più ampio sulle carenze delle infrastrutture dell'area dell'euro, concentrandosi su questioni quali i trasferimenti fiscali domanda -a che rimane altamente controversa in diversi paesi zona euro.
Potete trovare il testo qui:
http://openeurope.org.uk/today/blog...irst-bailout-greece-is-back-in-the-headlines/