Quali condizioni stabilite dal FMI per la Grecia
Il rapporto, di 38 pagine, datato 24 Gennaio 2017, verrà presentato con la relazione contenente l'analisi della sostenibilità del debito greco al Consiglio FMI, che si riunirà il 6 febbraio.
BRUXELLES - Un rapporto confidenziale del Fondo monetario internazionale (FMI) porta alla "K", pubblicato oggi. La relazione, che le istituzioni possesso e europee a Bruxelles, mentre scopo fondamentale è quello di valutare il secondo programma in Grecia (2012-2016), mentre descrive le condizioni alle quali potrebbe coinvolgere il Fondo di errori di programma evitando greci passato.
Il testo di 38 pagine, datata 24 gennaio 2017, è di particolare importanza e peso, perché: a) la creazione di un programma di riforma più ampia, oltre ad esenzione fiscale e le assicurazioni, che si è concentrata fino ad ora l'attenzione, e b) sarà presentato insieme alla relazione contenente un'analisi della sostenibilità del debito greco (articolo 4 della Grecia) al Consiglio il Fondo, che si riunirà il 6 febbraio. Le due relazioni, insieme, determinano notevolmente come sarebbe mantenere il FMI nei suoi negoziati con il governo greco per il completamento della valutazione e l'accordo su un nuovo programma.
La valutazione della partecipazione del Fondo nel paese non è favorevole nel suo complesso, ed elenca una serie di ostacoli sistemici e le difficoltà incontrate negli ultimi anni i suoi rappresentanti in Grecia. Il rapporto, mentre un "assaggio" di come potrebbe essere il futuro contributo del Fondo per un nuovo programma, che è necessario per chiudere la seconda valutazione. L'agenda arriverà al tavolo delle trattative con i suoi partner europei e la parte greca dice:
1. Gli impegni sulla riduzione del debito, che si tradurrà in sua vitalità, hanno bisogno di ottenere fin dall'inizio del programma e dovrebbe essere basata su un obiettivo realistico a medio termine di raggiungere un avanzo primario.
2. Per la priorità la ripresa economica devono essere riforme nel settore bancario, come affrontare il ritardo dei "prestiti rosse", la creazione di un quadro giuridico per il fallimento e la nomina delle amministrazioni delle banche ha un impatto sul recupero.
3. Quando la base politica per le riforme è fragile e non vi è una forte proprietà del progetto, le aspettative e la progettazione dovrebbe essere più prudente rispetto all'inizio. Il personale FMI deve opporsi pressione dei suoi partner europei per previsioni più positive.
4. Per spostare le esigenze dell'economia greca ampliare la base imponibile, forte applicazione degli adempimenti fiscali e lo sviluppo di reti di sicurezza sociale, mirati. Questi sono i punti che faranno le riforme "per durare più a lungo e di essere più socialmente equo."
5. La Grecia deve riavviare le riforme strutturali in fase di stallo in materia di prodotto, servizio, al lavoro, e le professioni di rimanere un membro della zona euro. "La chiave è quello di garantire una forte titolarità del programma", ha dichiarato caratteristiche.
6. Il peso deve essere data al programma di giustizia sociale. Il rapporto dice che il programma non era socialmente giusto, nonostante gli sforzi del personale per farlo, sollevando preoccupazioni circa la fattibilità politica delle misure adottate.
7. Sarebbe stato una procedura specifica del Fondo per la cooperazione con unioni monetarie (come l'euro), quando necessario programma di aggiustamento. Questo è un punto che è stato osservato nel precedente FMI segnala, e ha sottolineato la necessità di un accordo preliminare per lo scambio di informazioni sull'analisi tecnica (spesso le istituzioni finiscono con risultati diversi), pianificazione e programma di comunicazione, tra gli altri. La relazione afferma che i rappresentanti delle tre istituzioni (FMI, BCE, UE) ritengono che "non vi è lo spazio di cooperazione migliorata."
La relazione si concentra principalmente sulla valutazione del secondo programma, che esercita la critica di base principalmente sulla parte greca e facendo molto poco critiche per gli errori del Fondo stesso. Allo stesso tempo, spiegando che, mentre sono stati compiuti progressi nell'attuazione del programma nel periodo 2012-2014, dopo il programma "naufraghi" a causa di "sviluppi politici negativi" nel Paese, gli "interessi" e "proprietà fragile" del programma che ha avuto il governo greco a quel tempo, come le caratteristiche menzionate. Per quanto riguarda gli errori del programma, il rapporto riconosce che una ", le previsioni meno positivi meno ambiziosi per l'economia, che richiederebbero maggiori finanziamenti e una maggiore riduzione del debito" avranno maggiori possibilità di successo. Il secondo programma siglato con il Fondo monetario internazionale pari a 28 miliardi. E nel giro di quattro anni, solo cinque dei 16 recensioni previsti completato, mentre nel 2010 la Grecia ha avuto sei primi ministri e nove ministri delle finanze.
conclusioni
I principali risultati del programma, firmati dal governo Papademos è stato attuato in una certa misura da parte del governo Samaras - Venizelos e sono crollati sotto il governo Tsipras - KAMMENOU, sono:
a. Questo programma ha sollevato particolari sfide per il Fondo, come afferma la relazione, come in Grecia si era poi basta formare un governo di partito, con la partecipazione delle parti principali e per l'insistenza degli europei per soddisfare le regole fiscali europee (Patto Patto di stabilità e crescita) il nuovo governo ha adottato un "programma ambizioso" molto, nonostante l'evidenza contraria del Fondo sostenuto un adeguamento morbido. il Consiglio FMI ha approvato il piano, nonostante i rischi che aveva descritto il suo staff. "La decisione ha raggiunto una elevata propensione al rischio del Fondo, e ha riconosciuto che il rischio di non sostegno dell'economia greca era più grande allora e per la Grecia e l'Eurozona".
b Mentre sono stati compiuti progressi nei primi due anni del programma (2012-2014). che "è affondata a causa degli sviluppi politici avversi". Nonostante frequenti interruzioni nella realizzazione del programma, "significativo aggiustamento fiscale ed esterno è stato fatto, alcune riforme strutturali sono stati (alcuni nel settore assicurativo, del lavoro e della banca) e di base, come la Grecia è rimasta in euro sono stati limitati i rischi sistemici", dice il rapporto . Ma nonostante il programma di supporto iniziale dei maggiori partiti del paese, l'instabilità politica minato il programma e "messo fuori pista che riflette la proprietà fragile e forte resistenza da interessi di parte." A metà del 2014 ci sono stati segnali di ripresa e il governo greco è stato in grado di tornare ai mercati. Tuttavia, come afferma la relazione, la recessione più profonda del previsto e un calo del 30% del reddito "per l'aumento del malcontento popolare inarrestabile." Allo stesso tempo, dice il programma nel giugno 2014 era ormai "fuori pista". Nell'estate del 2015, dice il rapporto, la Grecia è diventata il primo paese sviluppato temporaneamente non adempiuto ai suoi obblighi finanziari nei confronti del Fondo, il più grande nella storia.
c. Nonostante il PSI e OSI (partecipazione degli individui in debito "taglio di capelli"), il debito è stato dichiarato impraticabile entro il 2015 quando la maggior parte del programma era completamente fuori strada.
d. La crescita, la competitività e la sostenibilità del debito non è tornato. Per ottenere che la Grecia deve continuare le riforme incomplete e dei suoi partner europei per offrire più la riduzione del debito.
e. Qualsiasi programma, non importa quanto ben progettato ed erano d che sarebbe successo in "queste situazioni difficili." Il programma dovrebbe avere una maggiore possibilità di successo se fosse meno ambiziose, le previsioni meno positive per l'economia, che richiedono maggiori finanziamenti e una maggiore riduzione del debito.
f. Le disposizioni per i requisiti di capitale delle banche avrebbero dovuto essere più prudente, così ha fatto ridurre la necessità di ricapitalizzazione. Allo stesso tempo, le misure per i prestiti "rossi" hanno tardato a implementare. Per quanto riguarda la gestione della banca, la relazione afferma che, mentre il rispetto dei criteri per la loro nomina, "stretti legami tra banche eminenti, i partiti politici e le grandi imprese non tagliato per ragioni politiche", forse influenzando negativamente le banche tentativo loro di aumentare la liquidità, aumentando i problemi della loro qualità dell'attivo.
Il rapporto, infine, è molto critico degli obiettivi fissati in Grecia per raggiungere un avanzo primario. Attesta che da un campione di 55 paesi nel corso degli ultimi 200 anni, ci sono solo 15 esemplari sono stati recessione nell'arco di cinque anni e nessuno di questi paesi non hanno mantenuto avanzi primari di oltre il 2% del PIL negli anni successivi. "E 'dubbio che la Grecia può fare registrare la gestione storica di mantenere un avanzo primario del 3,5% - 4,5% del PIL", afferma il rapporto.
(Kathimerini)
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