Una più forte supervisione in Grecia rispetto a Cipro, Portogallo, Irlanda
Di Dimitra Kadda
I prestiti che ha ricevuto sono multipli,
le leggi che ha emanato comprendono misure e impegni decennali e la negoziazione che è iniziata per un nuovo round di interventi di debito a medio termine non arriverà senza alcuna ricompensa, già definita "pre-requisito" anziché "prerequisiti".
La ragione del quadro che stabilisce per la Grecia una supervisione più severa rispetto al resto degli stati che è venuto fuori dai memorandum.
Inoltre, negli ultimi giorni è quanto ha affermato il commissario moscovici, che ha concluso una serie di contatti di maratona ad Atene, nonché altri funzionari dell'UE e la parte greca.
MEPIK Euclid Tsakalotos ha recentemente parlato di "un'uscita abbastanza chiara dal programma", spiegando che dopo l'agosto 2018 la sorveglianza diminuirà lentamente.
Il signor Moskovis ha anche sottolineato che dopo
il programma la Grecia potrebbe diventare " progressivamente " un normale paese della zona euro con diritti e doveri.Durante la sua visita ad Atene, ha ripetutamente ripetuto che
non ci sarebbe stato un prossimo memorandum, né una linea di credito precauzionale, ma "una sorveglianza che sarebbe analoga a quella di Portogallo , Cipro e Irlanda", gli altri "precedenti" Stati memoriali .
Ha spiegato che le politiche economiche della Grecia saranno monitorate attraverso il processo che chiamiamo semestre europeo .
Tuttavia, il Commissario ha sottolineato che
dovrebbe essere previsto anche un meccanismo per verificare che la Grecia attuerà il programma che annuncerà. Ha spiegato che, poiché molti degli impegni del programma continueranno ad applicarsi a lungo dopo la fine del programma
, è necessario prevedere una forma appropriata di supervisione in seguito. In effetti, era chiaro che se in futuro dovessero essere implementate politiche fiscaliresponsabili , allora "non ci sarebbe più bisogno di austerità ". Ha persino annunciato una procedura accelerata. Ha detto a ERT che "prima del dibattito sul dibattito, progetteremo, in collaborazione con le autorità greche, dopo tutti gli attori economici, una strategia di sviluppo per la Grecia per tornare al semestre europeo ad aprile" .
Ecco perché le "istituzioni" hanno deciso di accelerare il loro ritorno ad Atene di un mese . I cluster vengono dopo l' Eurogruppo il 19 febbraio (fino a quel momento il governo proverà a chiudere la terza valutazione) e i capi stanno pianificando una discesa per il 26 febbraio ...
Supervisione più rigorosa
La linea di partenza dei negoziati per il quadro di memorie, quindi, parte da un punto negativo . La Grecia, con il medio termine del 2017 e la legge applicabile che lo accompagna, si è impegnata in un diverso modo di sorveglianza rispetto a quello negli altri Stati membri dell'UE. Mentre gli altri Stati membri che sono emersi dal Memorandum hanno una supervisione particolarmente rafforzata (con relazioni semestrali sui progressi e la conformità) che continueranno fino al rimborso del 75% dei loro prestiti, la Grecia si impegna anche a uno specifico aggiustamento fiscale.
La Grecia è impegnata in avanzi primari pari al 3,5% del PIL entro il 2021 e a eccedenze molto elevate (superiori al 2% in media) nei prossimi 10 anni al fine di ridurre il debito.Impegni simili non esistono né nel contesto speciale dell'aumento della vigilanza post mortem né nel quadro "generale" del "semestre europeo" che riguarda tutti gli Stati membri dell'UE.
Questo quadro UE stabilisce una procedura per i disavanzi eccessivi se il disavanzo supera il 3% del PIL (la Grecia è uscita da questo processo alla fine del 2017), ma anche obiettivi di bilancio specifici diversi da uno Stato membro a quello per ridurre il debito nel corso "strutturali ", come vengono chiamati, avanzi primari.
La ragione per obiettivi ben al di sotto del 3,5% del PIL che la Grecia sta cercando di raggiungere e che sono legati alle eccedenze cicliche (ovvero richiedono meno sforzi durante la recessione per non soffocare l'economia e invertire il periodo di crescita).
Italia
Ad esempio, nel caso dell'Italia (il cui debito è vicino al greco), l'obiettivo è nel 2019 un avanzo primario strutturale dell'1,1% del PIL quando si prevede che il greco raggiunga il 5% del PIL (p. corrispondono alle eccedenze primarie poiché le conosciamo al 3,7% per la Grecia e all'1,5% del PIL per l'Italia). Quindi, si può vedere quanto sia diverso il trattamento dell'economia greca.
Certamente, dopo la fine del Memorandum, l'obiettivo delle eccedenze primarie non può essere vincolante per la Grecia se non vi è altra "sorveglianza". Cioè, qualsiasi governo può cambiare una legge . Questo è il motivo per cui - per molti - il " bisogno " di una maggiore vigilanza, dato che i soldi prestati dai prestatori sono molto.
Cosa sta succedendo negli altri stati membri
La Spagna ha ricevuto circa 38,9 miliardi di EUR ed è soggetta al regime di audit semestrale dopo il monitoraggio (oltre il semestre europeo annuale). Secondo la Commissione, se Cipro non dovesse rimborsare i prestiti ricevuti, lascerà questo regime nel 2029, secondo la Commissione. Si prevede che l' Irlanda uscirà dallo stesso regime nel 2031 e in Portogallo nel 2026.
Per quanto riguarda il "semestre europeo", prevede l'annuncio dei bilanci per l'anno successivo (aprile) in anticipo affinché la Commissione possa decidere se siano compatibili con le norme finanziarie. In caso di deviazioni, si raccomandano raccomandazioni per gli interventi sulla base degli impegni assunti dagli Stati membri per adattarsi, sebbene non sia sempre così.
Comando di "istituzioni": prima l'accordo sulla supervisione, poi sul debito
Secondo le informazioni fornite da fonti greche, c'è una condizione assoluta al tavolo dei negoziati sul debito.
Si dice che le decisioni sulla supervisione post-memorandum, anche nei loro principi fondamentali, siano state prese prima delle decisioni sul debito . Ciò è dovuto al fatto che i creditori, secondo quanto riferito da fonti dell'UE, hanno ricevuto in anticipo " assicurazioni ragionevoli dalla Grecia per il proseguimento delle riforme dopo la fine del Memorandum".
Così come le decisioni sul debito sono collegate alla cosiddetta chiave francese (cioè collegando gli interventi del debito con la crescita futura), un negoziato in tre pilastri sta per essere completato in un orizzonte temporale molto breve.
Nuova generazione di prerequisiti
Nuovi memorandum " prerequisiti " o " condizionalità ", come vengono chiamati in alcuni circoli negoziali, sono proposti per essere associati non solo al pacchetto di debiti che si svilupperà ... progressivamente ma anche con il rendimento degli utili delle obbligazioni detenute dalle banche centrali (ANFA / SMP).
Per quanto riguarda il piano nazionale che il governo ha promesso di portare prima di Pasqua, si dice che interpreti il ruolo del cavallo di Troia , dal momento che dovrà essere ampiamente identificato con gli imperativi del " semestre europeo" che sono attualmente esclusi Grecia (a causa di un memorandum più vincolante), ma, secondo il commissario Moskovis, dovrebbe ora aderire.
Pertanto, attraverso il piano di riforma nazionale che dovrà essere presentato in primavera e il nuovo programma a medio termine (bilancio pluriennale 2019-2021), inizierà l'adesione "speciale" della Grecia al "semestre europeo".
Il piano nazionale
Il governo desidera includere nel piano post-memorandum gli impegni per il memorandum da portare avanti, le misure di sviluppo e le contromisure / misure sociali. È stato persino definito "olistico", in quanto il suo scopo è dimostrare di poter supportare una crescita più rapida con risultati misurabili .
Ad esempio, includere una stima di quanto la crescita del PIL in più comporterà il completamento del registro fondiario in futuro al fine di esercitare pressione sul FMI e rivedere le sue stime per un tasso di crescita molto basso (1%) dell'economia greca a lungo termine (rispetto all'1,5% delle previsioni della Commissione europea). E così per aiutare in una posizione comune sulle ipotesi del rapporto sulla sostenibilità del debito che dovrebbe iniziare a formarsi.
(capital.gr)